Parlament: Koalicja 70.3 na posiedzeniu poświęconym dotacjom w oświacie
16 czerwca w Senacie odbyło się posiedzenie Parlamentarnego Zespołu ds. Współpracy Edukacji Samorządowej i Niesamorządowej, poświęcone praktyce kontroli i rozliczania dotacji oświatowych oraz jakości i dostępności danych publicznych w tym obszarze.
W dyskusji wzięli udział przedstawiciele strony samorządowej i niesamorządowej, w tym eksperci oraz reprezentanci organizacji edukacyjnych. Przedstawiciele Koalicji 70.3 zaprezentowali swoje stanowiska w zakresie przejrzystości komunikacji publicznej oraz spójności interpretacji przepisów, dotyczących wydatkowania środków z dotacji.
Bartosz Tymiński, Prezes STO: o rzetelności danych i komunikacji publicznej
Bartosz Tymiński zwrócił uwagę, że kluczowe znaczenie ma precyzyjne i oparte na danych komunikowanie wyników kontroli dotacji.
Wskazał trzy problemy obserwowane w praktyce:
- informacje o zakresie prowadzonych kontroli bywają nieprecyzyjne;
- nie zawsze możliwe jest uzyskanie pełnych danych o tym, które placówki były kontrolowane i w jakim zakresie;
- Władze Gdańska i Gdyni informowały o wynikach kontroli i nieprawidłowościach, mówiąc ogólnie o „placówkach niesamorządowych”; po wniosku Koalicji o udzielenie informacji publicznej władze Gdańska odmówiły podania bardziej precyzyjnych danych; z kolei z odpowiedzi władz Gdyni wynika, że miasto nie kontrolowało szkół dla dzieci i młodzieży, lecz szkoły dla dorosłych.
Jak podkreślił, dane publiczne dotyczące kontroli i rozliczeń dotacji powinny być prezentowane w sposób jednoznaczny, ze wskazaniem źródeł danych.
Bartosz Tymiński zaapelował o większą przejrzystość oraz spójność w komunikowaniu informacji publicznych, wskazując na potrzebę rozwiązań systemowych, które ograniczą ryzyko nieprecyzyjnych interpretacji.
Mateusz Krajewski, Prezes ZPE: o rozbieżnościach w interpretacji wydatków
Mateusz Krajewski zwrócił uwagę, że podczas kontroli dotacji te same wydatki bywają różnie oceniane przez różne jednostki kontrolujące.
Wskazał m.in. przykłady:
- różne interpretacje dotyczące zakupu choinki do przedszkola,
- podważenie wydatków związanych m.in. z dowozem dzieci do szkoły,
- rozbieżności w ocenie remontów i inwestycji w placówkach,
- zakwestionowanie zakupu klocków dla dzieci młodszych ze względu na oznaczenie wiekowe 7+,
Jak zaznaczył Mateusz Krajewski, proponowane katalogi wydatków nie rozwiążą w pełni problemu, ponieważ nigdy nie będą całkowicie zamknięte, a nadmierna szczegółowość może prowadzić do dalszego rozproszenia interpretacji.
W jego ocenie kluczowe jest bardziej proporcjonalne podejście do kontroli oraz większy nacisk na efekt i rezultat funkcjonowania placówki, a nie wyłącznie szczegółowa struktura kosztów.
Dalsze prace dotyczące dotacji
Posiedzenie Zespołu zakończyło się zobowiązaniem uczestników do przesłania autorskich, skonsultowanych z praktykami propozycji zapisów ustawowych w zakresie katalogu dopuszczalnych i niedopuszczalnych wydatków z dotacji oświatowej.
W pracach nad tymi rozwiązaniami będą uczestniczyć przedstawiciele naszej Koalicji.
